来源：互联网新闻 时间：2019-04-18 08:03
“温州智库建设，务实创新，让人震惊！”近日，中国行政管理学会执行副会长高小平授予温州“中国特色新型智库建设地方实践基地”称号。来访专家纷纷对温州的智库建设经验表示肯定，并鼓励温州在原有基础上继续完善智库体系，打造全国智库建设的“温州样本”。
四年多来，温州智库建设从摸着石头过河到初具成效，形成了“一个总部（市决咨委与市委政研室），三个网络（党委政府智库网络、高校智库网络、民间智库网络）”的多元化智库体系，智库成员近千名，立项课题项目269个、组织咨询活动200多次，形成各类报告近500篇、获赵洪祝、夏宝龙、陈德荣、陈一新、陈金彪等领导批示近200次……
智库是温州科学决策的好助手
“去年1-11月，全市实现网络零售额617亿元，同比增长71.3%，增幅居全市各行业之首……”在日前召开的温州市网络经济企业联合会上公布的数据上看，温州目前的“一号新产业”网络经济增势喜人。而追溯到2012年，温州市决咨委与市委政研室组织的专家智库就是温州电子商务等网络经济研究方面的主力，通过企业调研形成的内参报告，直接推动了温州地区电商新政策的出台。
而后，专家智库关于推动网络经济转型发展的脚步并没有停歇。为了避免“闭门造车”，课题组专家们遍访温州企业、部门，并走出温州学习各地先进做法，拿出了关于温州网络经济发展的系列报告。
不仅如此，温州市决咨委与市委政研室还通过帕累托沙龙、网络问计于民、高校智库论坛等形式，为温州“发展时尚产业 打造时尚之都”助力，形成纲领性文件，将智库成果应用转化为实际。此外，幸福温州、对韩经贸、法治温州、国企改革、美丽水乡等越来越多极具份量的政府决策依托于智库体系逐渐形成和完善，温州智库逐渐显现其影响力。
草根的力量 永不落幕的两会
智库取之于民，用之于民，草根的智慧不容小觑。2011年7月，民间智库于应运而生，成为温州智库体系中的一大亮点。这是一个完全由普通市民组成的智库，而由民间智库提交的“垃圾分类”、“交通治堵”等报告成为了民意转化为公共决策的经典案例。
最初，民间智库为了在两会期间收集足够多来自民间的诉求，而在网络上开设的草根提案栏目，后来保存下来成为了“永不落幕的两会”。比如民众对垃圾分类的意愿强烈，通过民间智库代表向温州市委市政府的发声，市委书记作了批示，并由相关部门去落实等，类似实例不在少数。
温州市决咨委战略研究部副部长叶育登一直参与温州民间智库建设。“草根不一定有专家的研究高度，但他们满腔的热情是推动政府决策的良好助力。”叶育登如是说。
除了线上讨论之外，民间智库又在不断探索中增加了线下的公共政策讨论。2013年上半年，民间智库又创新了做法，提出民智调研活动载体，与政府部门合作，对政府部门的工作进行第三方考核。当时，温州民政府在各社区做居家养老服务，就委托民间智库组织社会各界代表，兵分八路走访11个县（市、区）数十个社区，现场考察和打分，并最终形成报告得到市委主要领导批示，将建议落地。
2013年4月，“温州推动民间智库参与公共决策”被评为“浙江省公共管理创新十佳案例”，是温州市唯一入选十佳案例的项目。
“温州要在原有基础上继续努力，做好特色，把温州经验在全省推广。”去年11月，浙江省政府咨询委一行人来温调研，省咨询委社会发展部部长胡虎林肯定了温州“民间智库”方面的经验，希望温州能够继续完善推广。
打造地方智库建设的“温州样本”
“发挥聚智辅政作用，为党委政府科学决策、民主决策提供帮助！”说起建设温州智库成立的初衷，温州市决策咨询委员会主任章方璋很激动：“很简单，我们就是想提升公共政策质量，增强政府软实力和影响力取信于民，服务于民。”
一步一脚印，温州智库建设打上了务实的温州特色烙印，并初具成效，而如何在高起点上再发力，建设高绩效的新型智库，也是下一步温州智库建设的重中之重。
“相较于不少其他城市推行的由官方智库占绝对主导地位的智库体系，温州呈现出更加灵活、更加实际、更加民主的独特优势。”高小平在当天的“建设高绩效的新型智库专家咨询研讨会”上强调，要打通几类智库的界限，并设计第三方的智库评估体系，辅助政府科学决策。
此外，政府绩效管理研究会副会长包国宪提出，智库要有自己的定位、立场和特色，处理好党委政府核心智库与社会智库的关系，要建立起自己的理论体系。“如何有效地搭建平台、整合资源，建立与运营一个有序的区域性思想市场，温州为我们率先设立了一个榜样和雏形。”包国宪如是说。
温州成为“中国特色新型智库建设地方实践基地”是自市决咨委与市委政研室成立智库体系以来的新起点。“我们将吸收外地先进经验，推动温州智库体系全面升级，力争建立起一套适应新时期、新常态的地方智库发展的‘温州模式’，努力打造中国特色新型智库建设的地方新样本。”温州市决咨委主任章方璋对智库建设的未来满怀信心。（黄雪意）
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